Chủ trương đầu tư là gì? Đây là bước “khởi động” quan trọng nhất, quyết định vận mệnh của một dự án đầu tư trước khi thực hiện các thủ tục pháp lý khác. Tuy nhiên, ranh giới giữa dự án phải xin chấp thuận chủ trương và dự án không cần xin vẫn khiến nhiều nhà đầu tư bối rối.
Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang đẩy mạnh cải cách hành chính, các quy định về chấp thuận chủ trương đầu tư đã có nhiều thay đổi nhằm tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp.
Bài viết dưới đây, Tổng Đài Tư Vấn sẽ giải đáp giúp bạn về vấn đề này. Nếu trong quá trình tìm hiểu có bất kỳ thắc mắc nào.
>>> Hãy để các luật sư của chúng tôi đồng hành cùng bạn trong mọi vấn đề pháp luật, mang lại sự an tâm và bảo vệ quyền lợi tối đa! Đặt lịch tư vấn
Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?
Căn cứ theo Khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2025, chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư (nếu có) và các cơ chế, chính sách đặc thù (nếu có) để thực hiện dự án đầu tư đó.
Ý nghĩa của việc này là sự “cho phép” về mặt nguyên tắc của Nhà nước đối với một dự án dựa trên sự phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của địa phương và quốc gia.
Quy trình, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư
Quy trình hiện nay đã được số hóa và đơn giản hóa thủ tục liên thông. Trình tự cơ bản đối với dự án thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh như sau:
Bước 1: Nộp hồ sơ đề xuất
Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp bộ hồ sơ theo quy định cho Cơ quan đăng ký đầu tư (thường là Sở Kế hoạch và Đầu tư) thông qua hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
Bước 2: Thẩm định liên ngành
Trong vòng 03 ngày làm việc, Cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến các sở, ngành liên quan. Các cơ quan này phải có ý kiến trả lời trong thời hạn quy định (thường là 12-15 ngày), nếu quá hạn mà không có ý kiến thì được coi là đồng ý.
Bước 3: Tổng hợp báo cáo thẩm định
Cơ quan đăng ký đầu tư tổng hợp ý kiến, lập báo cáo thẩm định chi tiết về tính khả thi, sự phù hợp với quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.
Bước 4: Ra quyết định chấp thuận
Dựa trên báo cáo thẩm định, UBND cấp tỉnh xem xét và ban hành Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư. Đây là căn cứ để nhà đầu tư thực hiện các bước tiếp theo như giao đất, thuê đất hay xin giấy phép xây dựng.
>>> Đừng chần chừ, giải pháp pháp lý tốt nhất từ luật sư đang chờ bạn – đặt lịch tư vấn ngay hôm nay! Đặt lịch tư vấn
Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm những gì?
Theo quy định mới nhất tại Luật Đầu tư 2020, bộ hồ sơ cơ bản bao gồm:
- Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư (theo mẫu quy định);
- Bản sao tài liệu về tư cách pháp lý: CCCD/Hộ chiếu đối với cá nhân; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với tổ chức;
- Đề xuất dự án đầu tư: Gồm mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện;
- Tài liệu chứng minh năng lực tài chính: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính, bảo lãnh vốn;
- Đề xuất nhu cầu sử dụng đất hoặc bản sao tài liệu về quyền sử dụng địa điểm (hợp đồng thuê nhà, thuê đất);
- Giải trình về công nghệ: Đối với các dự án có sử dụng công nghệ thuộc danh mục hạn chế chuyển giao hoặc dự án có nguy cơ tác động môi trường;
- Hợp đồng BCC: Đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư
Luật Đầu tư phân cấp thẩm quyền nhằm đảm bảo tính giám sát chặt chẽ:
Quốc hội
Chấp thuận các dự án có tác động đặc biệt lớn (nhà máy điện hạt nhân, dự án yêu cầu chuyển mục đích sử dụng rừng đặc dụng, đất trồng lúa quy mô cực lớn).
Thủ tướng Chính phủ
Chấp thuận các dự án tầm cỡ quốc gia như: Cảng hàng không, cảng biển loại I, casino, dự án có vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên…
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Chấp thuận đa số các dự án còn lại tại địa phương, đặc biệt là dự án có yêu cầu giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất.
Các trường hợp không phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư
Nhà đầu tư cần lưu ý một số trường hợp được miễn thủ tục này để tiết kiệm thời gian:
- Dự án đầu tư của nhà đầu tư trong nước triển khai tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt.
- Các dự án mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh mà không làm thay đổi mục tiêu cốt lõi hoặc không yêu cầu thêm quỹ đất mới từ nhà nước.
- Một số dự án khởi nghiệp sáng tạo thuộc lĩnh vực ưu tiên theo danh mục của Chính phủ.
>>> Nhanh tay đặt lịch tư vấn với luật sư của chúng tôi để được giải đáp mọi thắc mắc pháp lý, đảm bảo quyền lợi và sự an tâm cho bạn! Đặt lịch tư vấn
Kết luận
Như vậy, bài viết trên đây Tổng Đài Tư Vấn đã cung cấp cho anh/chị các quy định liên quan đến vấn đề Chấp thuận chủ trương đầu tư.
Hi vọng với những thông tin mà chúng tôi cung cấp có thể giúp anh/chị tháo gỡ những vướng mắc của mình. Mọi thắc mắc cần hỗ trợ thêm, anh/chị vui lòng ấn nút đặt lịch hoặc liên hệ vào số hotline để được tư vấn nhanh nhất.
